Национальное объединение внутренних аудиторов и контролеров (далее – НОВАК) образовано в 2014 году. Его деятельность направлена на развитие в России профессий внутреннего контролера и внутреннего аудитора, от наличия которых во многом зависит повышение эффективности и деятельности российских экономических субъектов и повышение их конкурентоспособности.

Генеральным директором Ассоциации с момента создания является Русакова Анастасия Сергеевна.

В год создания НОВАК сформировал нормативную базу деятельности, собственную систему сертификации внутренних контролеров внутренних аудиторов, а также состав Совета, который вошли представители и руководители Федерального казначейства, Экспертного совета при Правительстве РФ, руководители подразделений внутреннего контроля и внутреннего аудита Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Ростех», ОАО «РЖД», ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», ПАО «Россети», ПАО «Ростелеком», АК «Алроса» (ПАО), ПАО «Русгидро», ФГУП «Почта России» и других корпораций и компаний.

В первый год работы НОВАК, членами ассоциации стали более 1000 человек со всей России.

Предпосылкой создания НОВАК стали знаменитые «майские указы Путина В.В.», которые он подписал 7 мая 2012 года. В них, Президент России определил 218 поручений Правительству РФ, одним из которых стала разработка профессиональных стандартов и национальной системы профессиональных квалификаций.

Для целей развития национальной системы профессиональных квалификаций и в соответствии с Указом Президента РФ был создан Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка, целями деятельности которого является развитие системы профессиональных квалификаций на финансовом рынке, работа над профессиональными стандартами, независимая оценка квалификаций специалистов финансового рынка, профессионально-общественная аккредитация основных профессиональных образовательных программ, программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ.

НОВАК в партнерстве с Российским союзом промышленников и предпринимателей и Финансовым университетом при Правительстве РФ разработал профессиональный стандарт «Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)», определяющий требования к профессии внутренний контролер. Первый профессиональный стандарт «Специалист по внутреннему контролю (Внутренний контролер) был утвержден приказом Минтруда России от 22.04.2015 N 236н. Следующая актуализированная версия профессионального стандарта утверждена 22 ноября 2022 года Приказом N 731н.

Силами НОВАК, профессия внутреннего контролера вошла в Справочник наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, утвержденный Минтрудом России.

Следующим этапом развития системы профессиональных квалификаций внутренних аудиторов и внутренних контролёров стала разработка национальной системы оценки квалификаций. В 2015 году силами экспертов НОВАК были разработаны квалификации для внутренних контролеров, несколько комплектов оценочных средств и проведено несколько сотен экзаменов по оценке профессиональной квалификации.

НОВАК стал первым в России Центром оценки квалификаций для специалистов по внутреннему контролю. За 10 лет существования в России системы независимой оценки квалификаций внутренних контролеров и внутренних аудиторов, независимую оценку квалификации в экзаменационном центре НОВАК уже прошли несколько тысяч специалистов.

Важнейшим направлением работы НОВАК является разработка предложений по совершенствованию законодательной и нормативной базы для внутреннего контроля. Так, НОВАК в тесном партнерстве с Федеральным казначейством, Минфином России, ведущими экономическим ВУЗами России и ведущими работодателями принимал участие в экспертизе законопроектов в части реформирования контрольной (надзорной) деятельности в РФ.

В рамках утверждения Президентом России в 2016 году приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, НОВАК продолжил работу по организации системной поддержки российскому бизнесу. В период 2016-2017 года НОВАК разработал Глоссарий терминов, применяемых во внутреннем контроле и внутреннем аудите, методики проведения проверок и другие внутренние нормативные документы, применяемые внутренними контролёрами и внутренними аудиторами в своей работе.
Кроме того, эксперты НОВАК на регулярной основе принимают участие в актуализации федеральных государственных образовательных стандартов и программ обучения для внутренних контролеров и внутренних аудиторов.

НОВАК на системной основе организует мероприятия информационного обмена в области профессиональной деятельности между внешними проверяющими и внутренними контролерами, в рамках которой систематически проводятся мероприятия в очном и онлайн формате с участием представителей контрольных ведомств, а также крупнейших российских компаний.

Так, за период существования НОВАК провели мероприятия с руководителями и представителями Счетной палаты РФ, Банка России, Минфина России, Федерального казначейства, Федеральной антимонопольной службы, Министерства экономического развития РФ, Росимущества и других федеральных органов исполнительной власти.
Кроме этого, дважды в год НОВАК проводит крупные общероссийские конференции, в которых уже приняло участие свыше 5 000 руководителей и ведущих специалистов, занимающихся внутренним контролем и аудитом в компаниях крупного и среднего бизнеса. Участниками конференций неоднократно становились представители ведущих министерств и ведомств, а также руководители и представители ведущих российских госкорпораций: Госкорпорация «Росатом», Госкорпорация «Ростех», Госкорпорация «Роскосмос», ОАО «РЖД», ПАО «Лукойл», ПАО «Газпром», АО «ВДНХ», ПАО «Ростелеком», ПАО «Россети» и другие компании.

В группу компаний НОВАК входит Консультационный и учебно-методический центр АПР. Основные направления деятельности КУМЦ АПР — подготовка и повышение квалификации специалистов по направлениям внутренний контроль и внутренний аудит. КУМЦ АПР является признанным лидером образовательных программ по направлению внутренний контроль и внутренний аудит в России. За 20 лет своего существования, КУМЦ АПР создал самую большую базу экспертов и преподавателей, создает уникальные образовательные программы, издает учебную и профессиональную литературу и проводит обучение в очном и онлайн формате.

В 2022 году в России была утверждена Стратегия развития финансового рынка РФ до 2030 года. Важнейшей задачей развития России на горизонте до 2030 года станет опора на внутренние источники инвестиций. Очевидно, что на современном этапе важнейшую роль в этом процессе играют квалифицированные кадры. Таким образом, система подготовки кадров и оценки квалификации становится приоритетной государственной задачей.

Крайне важно понимать, что базой формирования национальной системы квалификаций, становится национальная система стандартов деятельности. В этой связи важным элементом является фундамент, на котором будет строится система квалификаций, удовлетворяющая потребностям российской экономики, с учетом приоритетов ее развития. Большое значение при разработке национальной системы образования, ориентированной на профессиональные стандарты, предполагает уход от ориентира на международные стандарты и требования. Наряду с этим, не менее важным направлением развития национальных стандартов является ориентация на лучшие практики в этой сфере дружественных стран.

Русакова Анастасия Сергеевна с 2016 года занимается вопросом легитимизации национальных стандартов деятельности в области внутреннего контроля и внутреннего аудита. В 2023 году на базе Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка силами НОВАК ведется обсуждение необходимости и актуальности разработки национальных стандартов деятельности в области внутреннего аудита и внутреннего контроля.

Решением Совета СПКФР создана Рабочая группа по разработке национальных стандартов деятельности в области внутреннего аудита и внутреннего контроля. Эксперты НОВАК принимают в этой деятельности активное участие.

Таким образом, национальные стандарты деятельности в области внутреннего контроля и внутреннего аудита как база формирования национальной системы квалификаций в области экономики и финансов позволят сфокусироваться на наиболее эффективных подходах, которые позволят России в короткие сроки сделать качественный рывок. В условиях смены логистических цепочек и смены торговых партнеров крайне важно быть уверенным в деловой репутации и эффективности партнеров.

Эксперты НОВАК на системной основе актуализируют профессиональный стандарт «Внутренний контролер», разрабатывают комплекты оценочных средств по независимой оценке профессиональных квалификаций по профессиональным стандартам «Внутренний аудитор», «Специалист по внутреннему контролю (Внутренний контролер)», «Специалист по управлению рисками».

На сегодняшний день НОВАК, пожалуй, самое крупное объединение внутренних контролеров и аудиторов России. Экспертный потенциал НОВАК объединяет сотни экспертов со всей России из разных отраслей экономики. растет ежегодно. Следует подчеркнуть, что достигнутые результаты во многом обусловлены высокопрофессиональной работой Совета НОВАК.

В настоящее время в Совет НОВАК входят:
Русакова Анастасия Сергеевна - Председатель Совета Ассоциации "НОВАК", Член общественного совета Минфина России,
Арутюнова Лусине Борисовна - Руководитель Службы внутреннего аудита Госкорпорации «Роскосмос»,
Берестнев Юрий Юрьевич - Исполнительный директор АО «Санкт-Петербургская валютная биржа»,
Ветрова Ирина Федоровна – д.э.н., доцент, профессор, заместитель руководителя департамента по научной работе и аспирантуре Департамента аудита и корпоративной отчетности Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета,
Долгалева Анастасия Викторовна – директор Центра «Желдорконтроль» ОАО «РЖД»,
Егоров Максим Валерианович - Начальник управления контрольно-ревизионной деятельности Госкорпорации "Росатом",
Жданов Владислав Леонидович - Генеральный директор публично-правовой компании "Роскадастр",
Карпович Сергей Степанович - Начальник управления внутреннего контроля АО «Корпорация Тактическое ракетное вооружение», Коротков Андрей Вячеславович - Руководитель Службы внутреннего аудита АО «ОСК»,
Кутуков Сергей Юрьевич - Генеральный директор Ассоциации работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации, эксперт, Аппарат Президента – Председателя Правления, Банк ВТБ (ПАО),
Лернер Анна Александровна - Главный аудитор ПАО «Ростелеком», Малета Елена Викторовна - Директор по управлению рисками и внутреннему контролю ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация",
Миронова Маргарита Ивановна - Первый заместитель руководителя Аппарата Правления - начальник Департамента внутреннего аудита ПАО «Газпром»,
Мовчан Сергей Николаевич - Вице-губернатор Санкт-Петербурга (2015-2019), руководитель Службы внутреннего аудита АО «Объединенная Судостроительная Корпорация» (2019-2023),
Подкопаев Юрий Борисович - Начальник Центра внутреннего аудита «Желдораудит» ОАО «РЖД»,
Смирнова Наталия Ивановна - Директор по внутреннему аудиту Государственной корпорации «Ростех»,
Соколов Борис Николаевич – ведущий эксперт НОВАК, почетный член Совета,
Щеголева Елена Александровна - Директор по внутреннему контролю и управлению рисками, главный аудитор ПАО "РусГидро",
Шевель Марина Александровна – Начальник Управления внутреннего контроля и управления рисками ОАО «ОСК».