Специальные административные районы на острове Русский в Приморском крае и острове Октябрьский в Калининградской области были созданы в прошлом году законами №291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края" и №290-ФЗ "О международных компаниях", а также изменениями в законе №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Законы довольно четко очерчивают круг юридических лиц, которые имеют право стать резидентами САР и пользоваться всеми преимуществами льготного режима правового регулирования. Так, это должна быть коммерческая иностранная компания (при этом не финансовая организация и не оператор платежных систем), готовая принять нормы российского права и следовать им. Такая организация должна вести деятельность на территории нескольких государств, принять на себя обязательства по осуществлению инвестиций в российскую экономику в размере, как минимум, 50 млн. р. в течение полугода с момента своей регистрации в САР – и это даже не весь список условий.

Как легко понять, требования закона довольно запутанные, а условия жесткие - что, возможно, и объясняет, почему с момента вступления его в силу в прошлом году переезд в специальные административные районы осуществили лишь три компании, несмотря на все неоднократные публичные заявления того же руководства Минфина в лице Антона Силуанова, который подчеркивал, что специальные административные районы обеспечивают компании ровно теми же льготными условиями ведения бизнеса, что и заграничные оффшоры.

Планы осуществить переезд в САР вынашивает компания UC Rusal – сообщают "Ведомости". По той причине, что резиденты специальных административных районов получают право не платить налог с пробыли от продажи активов и налог с дивидендов дочерних предприятий, зарегистрированная на данный момент в Джерси US Rusal после такого решения сможет экономить на налогах от 80 до 100 млн. долларов. Но все равно даже с UC Rusal число новых резидентов специальных административных районов останется небольшим.

На этой неделе "Ведомости" рассказали о планах Министерства экономического развития сделать САР более доступными и расширить приток иностранных компаний путем расширения не спроса, а предложения. Делать это планируют, расширяя список зарубежных юрисдикций, резидентам (юрлицам) которых разрешат регистрироваться на островах Русский и Октябрьский. Речь идет о государствах Карибской группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ), таких как Британские Виргинские острова, Барбадос, Каймановы острова, Панама, Сент-Лусия и др. Вопрос окончательно пока что не решен, но находится на стадии проработки.

Для сравнения, на данный момент иностранная компания, претендующая на статус резидента САР, должна быть создана в одной из стран Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) или Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег (MONEYVAL). Как легко заменить, по сравнению с предыдущим пунктом это совершенно разные списки.