Как следует из слов Алексея Лаврова, только что они закончили дополнять законопроект правовыми нормами, касающимися госзакупок не только в сфере строительства, но в целом. Комиссия правительства России по законопроектной деятельности данный проект закона уже одобрила, и на этой неделе он обсуждается в правительстве – сказал он.
И участники рынка, и многие органы регулирования сегодня солидарны в необходимости изменения действующей системы госзакупок, характеризующейся рядом недостатков. Для примера, из-за сложности оформления заявок (особенно в сфере строительства) у госзаказчиков всегда есть возможность формально отклонить предложения исполнителей и тем самым остаться с тем устраивающим их участником, которого они определяют заранее.
Напомним, что детали будущих изменений системы госзаказа в сфере строительства были
недавно озвучены Татьяной Демидовой, главой департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы в Минфине России. Выступая в пресс-центре агентства
ТАСС, она тогда сообщила о ряде упрощений. Например, у заказчиков появится возможность менять существенные условия контрактов с единственным поставщиком - в том числе в плане продления сроков. В случае если невозможно определить заранее объем необходимых ресурсов, работ или услуг на момент осуществления закупки, можно будет ее проводить из расчета за единицу любого предмета закупки. А кроме того, при подаче заявки на участие в аукционе могут разрешить не включать проектную документацию в описание объекта - вместо этого участникам тендера нужно будет указать там лишь свое согласие на выполнение работ в соответствии с условиями проектной документации.
Из нового Алексей Лавров озвучил предложения по повышению порога стоимости для коротких аукционов, в которых, в соответствии с действующими требованиями законодательства, срок публикации извещения составляет 7 дней вместо 15. Порог по ним повысят с 3 млн. руб. до 50 млн. руб. в общем случае и до 500 млн. руб. конкретно для сферы строительства.
Финансовое министерство также планирует упрощение планирования госзакупок путем сокращения до одного дня продолжительности паузы после внесения изменений в план-график. Не секрет, что заказчикам иногда приходится вносить небольшие корректировки в план-график, поскольку с первого раза предусмотреть и спланировать все, как известно, бывает непросто. Но и после небольших изменений они вынуждены ждать 10 дней зря. После изменений этот срок сократится до 1 дня.
В случае нарушения сроков строительных договоров по вине подрядчика у заказчиков появится возможность однократного продления срока их действия по соглашению сторон. А при одностороннем разрыве контракта заказчик получит возможность заключить новое соглашение с другим участником без повторного проведения процедуры закупки. Впрочем, это предложение ранее уже озвучивалось Татьяной Демидовой.