Разработка Глоссария терминов осуществлялась Рабочей группой по совершенствованию внутреннего контроля в РФ Экспертного совета при Правительстве РФ по инициативе НП «Национальное объединения внутренних аудиторов и контролеров» (НОВАК). В разработке и обсуждении этого документа приняли участие руководители и специалисты, представляющие крупные российские компании, органы государственного управления, профессиональный сообщества и высшую школу, в том числе представители Федерального казначейства, Минфина России, Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова, Госкорпорации «Росатом», ПАО «Россети», ПАО «Ростелеком», ПАО АНК «Башнефть», ФГУП «Почта России», НП «НОВАК», НП «ИВА», АНО ДПО «ИСАР» и другие.

Перед рабочей группой была поставлена задача выработать определения, которые должны наиболее точно отражать существо отношений между субъектами системы управления в хозяйствующих субъектах, с учетом передовой практики и применимых международных стандартов, и при этом не обязательно буквально точно соответствовать действующему российскому законодательству. Работа в формате Рабочей группы по ряду причин не была завершена и была продолжена на площадке НОВАК.

Глоссарий включает в себя определения соответствующего термина, содержащиеся в российском законодательстве или подзаконных актах, а также в международных источниках. При этом Глоссарий представляет собой компромисс между теориями, мнениями и практическими подходами. В этой связи существуют особенности определения некоторых близких по смыслу терминов. Следует подчеркнуть, что уже существует несколько глоссариев терминов, включающих термины в сфере корпоративного управления, управления рисками, внутреннего контроля, внешнего и внутреннего аудита, которые широко используются специалистами в этих областях деятельности. Разработка нового глоссария была инициирована для того, чтобы специалисты смежных профессий, работающих в различных ведомствах и отраслях экономики на основании существенно отличающегося специального законодательства, могли разговаривать на одном профессиональном языке, вкладывая одинаковый смысл в одни и те же термины. Унифицированная специальная лексика относится к базовым ценностям любой профессиональной деятельности.