Постановление Правительства РФ «Об особенностях применения профессиональных стандартов» определяет, что планы по внедрению профессиональных стандартов для ряда организаций должны быть реализованы не позднее 1 января 2020 года. Данное Постановление распространяется на государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, государственные или муниципальные учреждения, государственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные корпорации, государственные компании и хозяйственные общества, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.
Внедрение профессиональных стандартов означает новый подход в определении квалификационных характеристик работников на всех уровнях организации. Федеральный закон 238-ФЗ «О независимой оценке квалификаций» определяет единственный механизм определения квалификации работников через независимую оценку квалификаций, если это не предусмотрено иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, наличие у работников свидетельства независимой оценки квалификации становится необходимым условием выполнения указанных нормативно-правовых актов.
Кроме того Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка подписаны дорожные карты внедрения системы независимой оценки квалификаций с Банком России и Росфинмониторингом. Это означает замещение существующих механизмов аттестации и сертификации механизмом независимой оценки квалификаций.
Работодатели и работники обоснованно заволновались. Что делать тем работникам, которые получили свои сертификаты и дипломы в международных организациях? Получается, что им снова обучаться сдавать экзамены, а значит опять тратить свои ресурсы, время и деньги.
В последнее время таких специалистов все больше. Международные организации, такие как CIMA, ACCA, CFA, CIIA, ICFM, ICA, IIA – это устоявшиеся бренды, которые зарекомендовали себя по всему миру и демонстрируют работодателю действительно высокий уровень профессионализма выпускников этих программ.
Для решения указанной проблемы и облегчения специалистам переход от международной к российской системе независимой оценки квалификаций Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка создал Центр признания международных квалификаций, который разработал механизм признания международных квалификаций, включающий в себя следующие базовые документы:
- Регламент взаимодействия с международными организациями обучения и сертификации специалистов финансового рынка и признания (частичного) и (или) взаимного признания международных сертификатов. В этом документе определен список документов, требуемый от международной организации, желающей вступить в соглашение о признании или взаимном признании сертификатов с СПКФР, а также соответствующие действия Центра СПКФР при получении необходимых документов от международных организаций. Результатом этой работы должно стать подписание соглашения о сотрудничестве между СПКФР и международной организацией, которое ознаменует начало работы по признанию международных сертификатов в системе НОК.
- Порядок признания международных квалификаций для целей прохождения соискателями процедуры независимой оценки квалификаций по профессиональным стандартам. Порядок определяет этапы работы по анализу учебных программ и содержания оценочных средств системы НОК и международных систем сертификации.
Одним из важных элементов этой системы является формирования единого понятийного аппарата национальной и международной системы квалификаций. Принято решение об использовании в качестве базовой единицы Словарно-справочное пособие «Развитие системы профессиональных квалификаций», разработанное НАРК, ВНИИ труда и ФИРО, которое будет обновлено терминологией, используемой на финансовых рынках.
Следующим важным этапом работы является формирование Базовых принципов признания международных сертификатов в системе НОК. К этой работы эксперты Центра уже приступили. Работу планируется завершить до конца 1 квартала 2020 года.
04 февраля 2020 года состоялось очередное заседание Центра признания международных финансовых квалификаций Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка. В совещании приняли участие руководители и представители международных квалификаций АССА, CIIA, IIA, GARP, ICS, ICFM, CFA, RBA, представители Банка России.
Участники совещания обсудили актуальные вопросы взаимного признания российских и международных профессиональных квалификаций, в том числе формирование механизма и процедур признания международных финансовых квалификаций в части сопоставимых квалификаций независимой оценки квалификаций, признание международными организациями российских квалификаций, взаимодействие с организациями, осуществляющими обучение и аттестацию соответствия международным программам на территории РФ, подготовка базовых принципов и апробация методики по признанию международных финансовых квалификаций СПКФР, альтернативные методы достижения квалификаций в системе независимой оценки квалификаций и ряд других.
Представители международных организаций положительно высказались о возможностях сотрудничества с СПКФР и выразили намерение об участии в апробации методики по взаимному признанию международных квалификаций в системе НОК.