Генеральный директор НОВАК, член общественного совета Минфина России Анастасия Русакова для Независимой газеты — о ключевых барьерах, которые сдерживают развитие МСП

Малый бизнес будут спасать льготными займами

Предпринимателям предлагают программу кредитования для пополнения оборотных средств.

26 мая празднуется День российского предпринимательства. В понедельник же правительство преподнесло отечественному бизнесу подарок – новую программу льготного кредитования, лимит по которой составит 150 млрд руб. Эксперты решение властей приветствуют, но считают текущие меры поддержки недостаточными.

Сектор малого и среднего бизнеса – один из ключевых драйверов инноваций в стране, в нем рождаются прорывные перспективные идеи, подчеркнул в понедельник на оперативном совещании с вице-премьерами премьер РФ Михаил Мишустин. И численность субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) растет. «Сегодня это уже 7 млн предпринимателей и более 19 млн работающих в секторе. Растет число и вновь созданных компаний. На 1 мая этого года – 1,5 млн. Это на 4,2% больше, чем за тот же период прошлого года», – сообщил в понедельник вице-премьер Александр Новак.

По мнению чиновника, рост численности МСП – это результат системной работы последних лет, в том числе в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». За время действия нацпроекта поддержку получили более 5 млн предпринимателей. И важно продолжать помогать российскому малому и среднему бизнесу преодолевать текущие вызовы, а самому сектору активнее адаптироваться к структурной трансформации экономики, подчеркнули правительственные чиновники.

Для поддержки МСП уже действует множество мер. А с июля появится новая программа кредитования с общим лимитом в 150 млрд руб. Ставка по кредиту будет равна ключевой.

Новак напомнил о действии в России льготных инвестиционных кредитов для МСП, в первую очередь для приоритетных отраслей. Среди важных направлений – обработка, гостиничный бизнес, информационные технологии, креативная индустрия. Кроме того, продолжают работать зонтичные поручительства. С начала года, по словам вице-премьера, было заключено 6,4 тыс. договоров почти на 50 млрд руб.

Еще одно направление поддержки – помощь с рынками сбыта. «Малому и среднему бизнесу установлена квота в закупках крупнейших заказчиков в 25%. Объем таких заказов закупок с начала года уже превысил 2 трлн руб.», – сообщил вице-премьер. Помимо этого, правительство помогает малому бизнесу решать проблему задержек оплаты со стороны крупного бизнеса. Благодаря такой поддержке с начала года малому бизнесу выплатили около 60% задолженности во внесудебном порядке, уточнил Новак.

Сам же малый и средний бизнес в РФ чувствует себя не слишком хорошо. Для большинства из-за роста налоговой нагрузки условия ведения бизнеса ухудшились. Как следовало из мартовского опроса «Опоры России», большая часть опрошенных малых и средних предприятий (почти 95%) столкнулось с ухудшением условий ведения бизнеса в этом году. Значительными негативные изменения считают 76,5% респондентов. Падение выручки в начале года отметили около 70% опрошенных предприятий, а рост налоговой нагрузки ощутили 86% респондентов. Большинство предпринимателей (свыше 80% опрошенных) на фоне роста издержек повысили цены. При этом компенсировать рост налоговой нагрузки и цен поставщиков удалось не всем предпринимателям, отмечали в «Опоре России».

Апрельский опрос Центра стратегических разработок показал, что половина всего микробизнеса в России (с годовым оборотом до 20 млн руб.) сегодня работает без прибыли. А в Торгово-промышленной палате (ТПП) сообщали, что по итогам первого квартала без прибыли отработало две трети предприятий.

По различным оценкам, в этом году уйти с рынка могут до 15% МСП. Закрытие малых и средних предприятий станет серьезной потерей для экономики. Вклад МСП в ВВП страны в 2025 году достиг 22% – это 35 трлн руб.

Напомним, с начала года была повышена ставка НДС до 22%, а также был снижен порог годового дохода, при превышении которого у пользователей упрощенной и патентной систем налогообложения (УСН и ПСН) возникает обязанность платить НДС – с 60 млн до 20 млн руб.

Изменение фискальной нагрузки фактически сразу отразилось на налоговых поступлениях. В конце апреля в Минфине признавали, что совокупные налоговые поступления в консолидированный бюджет от бизнеса и граждан на специальных режимах УСН и ПСН, единый сельхозналог, налог на профдоход в первом квартале сократились на 22,2% в годовом выражении. По данным Федеральной налоговой службы, налоговые поступления от специальных режимов в первом квартале 2026 года снизились на 16%, до 537,2 млрд руб. При этом поступления от НДС увеличились на 10,3%, налога на прибыль – на 1,9%, НДФЛ – на 15,2%, налога на имущество – на 3,9%.

Центробанк (ЦБ) зафиксировал снижение платежной активности бизнеса в первом квартале. Так, количество платежных операций юридических лиц в первом квартале 2026 года составило 2 млрд ед., а их объем – 355,3 трлн руб., сообщил в понедельник ЦБ в своем отчете о развитии национальной платежной системы. Переводы между юрлицами, на которые приходится 88% операций бизнеса, уменьшились на 11% по количеству и на 2% по объему. В самом регуляторе такую динамику объяснили в том числе «адаптацией к налоговым изменениям».

По мнению экспертов, предложенные меры правительства в виде льготных кредитов – важный фактор поддержки. «Возможности привлечения кредитов на более выгодных, по сравнению со среднерыночными, условиях – это тем более важно на фоне продолжающегося спада капиталовложений в экономике в целом», – подчеркивает главный экономист Института экономики роста им. Столыпина Борис Копейкин. Новая программа льготного кредитования МСП выглядит как попытка сохранить доступ бизнеса к финансированию в условиях высокой стоимости заемных средств, считает директор по аналитике Инго Банка Василий Кутьин.

«Объем новой программы господдержки – 150 млрд руб. Много это или мало? Важно помнить, что это не общий объем льготного кредитования, это именно тот объем средств, которые государство «вбрасывает» в виде компенсации банкам, чтобы выдаваемые ими кредиты стали льготными. То есть при господдержке в 150 млрд руб. объем кредитования может составить 900 млрд или даже больше», – рассуждает член генерального совета «Деловой России» Олег Николаев.

Другой вопрос, кто будет брать кредиты под 14,5%? По мнению Николаева, для многих предприятий такая ставка по-прежнему слишком высокая. «Для сравнения: в 2025 году для IT-компаний действовали ставки в 3–5%. А если условия промышленной ипотеки проецировать на 2026 год, то ставки по ней должны составлять 7,5% для технологических компаний и 9,5% для остальных. Сейчас, чтобы оживить МСП, ставка кредита должна быть чисто символической, а не такой, которая заведомо превышает его рентабельность», – говорит эксперт.

Сохраняющийся запретительно высокий уровень ставок по займам, выросшая налоговая и связанная с этим административная нагрузка, спросовые ограничения и сохранение давления на рынке труда – все это создают крайне сложную для предприятий МСП среду, продолжает Копейкин. А регуляторные барьеры и связанные с ними издержки снижают эффективность ведения бизнеса и увеличивают риски. «МСП находится в крайне сложной ситуации.

Разработка новых мер поддержки МСП сейчас очень актуальна, учитывая всю сложность положения малого и среднего бизнеса, когда спрос идет на сжатие, издержки продолжают расти, и все это происходит на фоне роста фискальной нагрузки и недоступности финансовых средств, считает замначальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Вера Кононова. «При этом финансовая поддержка субъектов МСП в 2025 году оказалась существенно ограничена. Например, если первоначально из федерального бюджета предполагалось выделить в общей сложности 61,3 млрд руб. на субсидирование процентных ставок для субъектов МСП, то по итогам года на эти цели выделили только 33,2 млрд руб. – почти вдвое меньше. На 2026 год на эти цели запланировано порядка 58 млрд руб., однако в текущих сложных экономических условиях потребности в поддержке значительно выше», – подчеркивает она.

Эксперт считает, что новая программа скорее направлена на пополнение оборотных средств, то есть новые меры поддержки скорее имеют антикризисный характер. Программа оборотного кредитования с лимитом 150 млрд рублей под ключевую ставку - это прямой ответ на острейший запрос бизнеса прямо сейчас, подчеркивает доцент РЭУ им. Плеханова Вадим Ковригин.

Новая программа с лимитом 150 млрд руб может стать дополнительным инструментом поддержки малого и среднего бизнеса, считает глава ТПП РФ Сергей Катырин. Однако ставка на уровне ключевой сегодня не будет самой низкой: для отдельных категорий предпринимателей уже действуют более льготные программы через Корпорацию МСП, региональные фонды, гарантийные организации, отраслевые и специальные механизмы поддержки, замечает он. По его мнению, востребованность новой программы будет зависеть не только от ставки, но и от удобства ее получения.

При этом нагрузка на бизнес существенно возросла. «По данным опросов ТПП РФ, почти 70% предпринимателей зафиксировали снижение доходов, более половины ожидают дальнейшего ухудшения ситуации. Около 5,5% уже прекратили работу, еще треть рассматривает возможность закрытия или продажи бизнеса», - говорит Катырин.

Руководитель управления корпоративных финансов «Финам» Алексей Курасов считает, что существующих мер поддержки МСП недостаточно. «2026 год рискует стать одним из худших периодов для МСП. Ожидаем, что будет побит рекорд ковидного 2020 года по закрытию и банкротствам МСП», – не исключает он.