Оставьте ваш номер, и в ближайшее время мы свяжемся с вами!
Или вы можете не ждать, и позвонить нам:
+7 (495) 662 - 82 - 05
*Отправляя свои данные, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности, согласно 152-ФЗ
О независимой оценке квалификации претендентов на соответствие профессиональным стандартам «Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)» и «Внутренний аудитор»
А.С. Русакова
Президент Ассоциации НОВАК
30 апреля 2021
С 1 января 2017 года в силу вступил Федеральный закон от 03.07.2016 N238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», регулирующий проведение независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

Независимая оценка квалификации представляет собой процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством, проведенную центром оценки квалификации. Кроме того, законом устанавливаются порядок проведения независимой оценки квалификации, правовое положение, права и обязанности участников оценки квалификации.

Для специалистов в области внутреннего контроля оценка квалификации проводится на предмет соответствия требованиям профессионального стандарта «Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)», утвержденного Приказом Минтруда России 22 апреля 2015 года № 236н. Для внутренних аудиторов – на соответствие профстандарту «Внутренний аудитор», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «24» июня 2015 г. № 398н.

Профессиональный стандарт определяет уровни квалификации, обобщенные трудовые функции, трудовые действия, знания, умения, уровни образования и опыта практической работы, а также возможные должности для сотрудников системы внутреннего контроля.

Разберемся, что такое независимая оценка квалификации (далее - НОК). НОК проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификации. Согласно Федеральному закону, НОК осуществляется в целях повышения профессиональной мобильности работников, оценки качества профессионального образования и обучения, создания условий для участия работников в непрерывном образовании, усиления роли профессиональных сообществ в развитии профессиональных квалификаций, установления и (или) подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта и повышения конкурентоспособности на рынке труда лиц, прошедших независимую оценку квалификации.

Экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.

Стоит отметить, что если соискатель платит сам за себя, то он может компенсировать свои расходы через налоговый вычет. Если оплату за экзамен производит организация, то в соответствии с Налоговым кодексом РФ, она освобождается от обложения НДФЛ суммы платы за профессиональный экзамен.

Профессиональный стандарты используются в настоящее время повсеместно и они являются обязательными в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если они установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, Статья 195.3 Трудового кодекса РФ определяет, что если установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 584 с 1 января 2020 года профессиональные стандарты являются обязательны к применению государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, в которых доля государства превышает 50 %. Сотрудники таких предприятий могут подтверждать свой профессиональный уровень исключительно путем независимой оценки квалификации.

Важно отметить, что орган, который проводит независимую оценку, – это не образовательная организация. Центр оценки квалификаций (далее - ЦОК) – юридическое лицо, занимающееся деятельностью по оценке квалификации. Оценка осуществляется путем проведения профессионального экзамена, по итогам которого ЦОК выдает свидетельство о квалификации в случае успешной сдачи экзамена и заключение о сдаче экзамена с рекомендациями о том, в каких областях знаний у соискателя имеются пробелы, в случае, если кандидат не сдал экзамен.

По итогам успешной сдачи квалификационных экзаменов данные о соискателе вносятся в Федеральный реестр, размещенный на сайте СПК финансового рынка и Минтруда России, и выдается свидетельство СПК на соответствие уровня профессиональной квалификации сроком на 3 года.

Независимая оценка квалификации внутренних контролеров
включает в себя четыре квалификационных уровня работников (с пятого по восьмой) и пять наименований квалификаций. Прокомментирую их содержание.
Уровень 5А
Внутренний контролер

Описание профессиональной квалификации
Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать должности: специалист по внутреннему контролю или старший специалист по внутреннему контролю.
Минимальные требования к образованию и обучению: среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование.
Требования к опыту практической работы: отсутствуют.
Форма квалификационного экзамена:
1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 90 минут
2 этап: Практическая часть – Практическое задание, 20 минут
К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.
Уровень 5B
Специалист по внутреннему контролю
Описание профессиональной квалификации
Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать должности Ведущего специалиста по внутреннему контролю или Главного специалиста по внутреннему контролю.
Минимальные требования к образованию и обучению: среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование.
Требования к опыту практической работы: не менее 2 лет.
1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 90 минут.
2 этап: Практическая часть – Практическое задание, 20 минут.

К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.
Уровень 6
Руководитель структурного подразделения внутреннего контроля

Описание профессиональной квалификации
Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать должности Руководителя отдела внутреннего контроля и Руководителя сектора внутреннего контроля.
Минимальные требования к образованию и обучению: высшее образование (бакалавриат) и дополнительное профессиональное образование.
Требования к опыту практической работы: не менее 3 лет.
Форма квалификационного экзамена:
1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 90 минут.
2 этап: Практическая часть – Практическое задание, 20 минут.

К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.
Уровень 7
Руководитель самостоятельного подразделения внутреннего контроля
Описание профессиональной квалификации
Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать должности Директора Департамента внутреннего контроля и Начальника управления внутреннего контроля.
Минимальные требования к образованию и обучению: высшее образование (специалитет, магистратура) и дополнительное профессиональное образование.
Требования к опыту практической работы: не менее 5 лет.
Форма квалификационного экзамена:
1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 90 минут.
2 этап: Практическая часть – Подготовка и защита портфолио (перед экзаменационной комиссией, не менее 30 минут)
К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.
Уровень 8
Руководитель экономического субъекта по внутреннему контролю
Описание трудовой квалификации
Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать должности Заместителя руководителя экономического субъекта по внутреннему контролю, Директора по внутреннему контролю экономического субъекта, Главного внутреннего контролера экономического субъекта.
Минимальные требования к образованию и обучению: высшее образование (специалитет, магистратура) и дополнительное профессиональное образование.
Требования к опыту практической работы: не менее 5 лет.
Форма квалификационного экзамена:
1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 90 минут.
2 этап: Практическая часть – Подготовка и защита портфолио (перед экзаменационной комиссией, не менее 30 минут).
К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.
Независимая оценка квалификации внутренних аудиторов
включает в себя два квалификационных уровня работников (шесть и семь) и пять наименований квалификаций. Прокомментирую их содержание ниже.
Уровень 6
Специалист по внутреннему аудиту
Описание профессиональной квалификации:
Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать должности Специалиста по внутреннему аудиту, внутреннего аудитора, старшего специалиста по внутреннему аудиту или старший внутренний аудитор.
Минимальные требования к образованию и обучению: Высшее образование – бакалавриат, дополнительное профессиональное образование (программы переподготовки, программы повышения квалификации, программы профессиональной сертификации) в функциональных областях деятельности организации и (или) в области внутреннего аудита.
Требования к опыту практической работы: не менее 2 лет.
Форма квалификационного экзамена:
1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 60 минут.
2 этап: Практическая часть – Практическое задание, 20 минут.
К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.
Уровень 7
Внутренний аудитор-консультант

Описание профессиональной квалификации
Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать следующие должности: ведущий специалист по внутреннему аудиту, ведущий внутренний аудитор, главный специалист по внутреннему аудиту.
Минимальные требования к образованию и обучению: Высшее образование – бакалавриат, дополнительное профессиональное образование (программы переподготовки, программы повышения квалификации, программы профессиональной сертификации) в функциональных областях деятельности организации и (или) в области внутреннего аудита.
Требования к опыту практической работы: не менее 3 лет.
Форма квалификационного экзамена:
1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 60 минут.
2 этап: Практическая часть – Практическое задание, 20 минут.
К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.
Уровень 7
Наименование профессиональной квалификации: Методолог по внутреннему аудиту

Описание профессиональной квалификации

Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать следующие должности: Методолог, ведущий методолог, старший методолог, главный методолог.

Минимальные требования к образованию и обучению: Высшее образование - специалитет, магистратура, дополнительное профессиональное образование (программы переподготовки, программы повышения квалификации, программы профессиональной сертификации) в функциональных областях деятельности организации и (или) в области внутреннего аудита.

Требования к опыту практической работы: более 3 лет.

Форма квалификационного экзамена:

1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 60 минут.

2 этап: Практическая часть – Практическое задание, 20 минут.

К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.

Уровень 7
Наименование профессиональной квалификации: Эксперт по внутреннему аудиту

Описание профессиональной квалификации:

Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать следующие должности: главный эксперт по внутреннему аудиту, заместитель начальника, начальник или заместитель руководителя, руководитель.

Минимальные требования к образованию и обучению: Высшее образование - специалитет, магистратура, дополнительное профессиональное образование (программы переподготовки, программы повышения квалификации, программы профессиональной сертификации) в функциональных областях деятельности организации и (или) в области внутреннего аудита.

Требования к опыту практической работы: не менее 3 лет.

Форма квалификационного экзамена:

1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 90 минут.

2 этап: Практическая часть – Практическое задание, 20 минут.

К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.

Уровень 7
Главный аудитор
Описание профессиональной квалификации:
Специалисты, имеющие эту квалификацию, могут занимать следующие должности: заместитель директора, директор, главный аудитор, вице-президент, старший вице-президент.

Минимальные требования к образованию и обучению: Высшее образование - специалитет, магистратура, дополнительное профессиональное образование (программы переподготовки, программы повышения квалификации, программы профессиональной сертификации) в функциональных областях деятельности организации и (или) в области внутреннего аудита.

Требования к опыту практической работы: не менее 6 лет.

Форма квалификационного экзамена:

1 этап: Теоретическая часть – Тестирование (40 вопросов с выбором одного варианта ответа), 60 минут.
2 этап: Практическая часть – Практическое задание, 20 минут.
К практической части допускаются соискатели, успешно сдавшие теоретический этап.
Для допуска к экзамену нужно будет предоставить следующие документы:
1. Заявление.
2. Копия паспорта.
3. Копия диплома об образовании, включая дипломы (свидетельства) по профессиональной переподготовке, дополнительному образованию и повышению квалификации.
4. Справка о подтверждении практического стажа работы, в которой содержатся сведения об общей продолжительности практического опыта работы в области внутреннего контроля и аудита:
(Для специалистов, работающих на постоянной основе или по договору, справка, подписывается работодателем. Для независимых специалистов (ПБОЮЛ), справка с теми же требованиями, составляется самим специалистом. Дополнительно может быть предоставлена копия трудовой книжки).
5. Согласие на обработку персональных данных.
6. Квитанция об оплате (платежное поручение с отметкой об исполнении).
Детали независимой оценки квалификации
можете изучить на сайте ведущего российского ЦОК ООО «МСЦ» www.iccrussia.ru . Подготовку к сдаче экзаменов (очно и онлайн) осуществляет КУМЦ АПР www.kumc.ru .

Независимая оценка квалификаций уже прочно вошла в нашу жизнь и является универсальным инструментом оценки профессиональной квалификации специалистов.
Приглашаем внутренних аудиторов и контролеров пройти процедуру независимой оценки квалификации.